中国七大悬案已经侦破2个中国七大悬案已经侦破2个案件

逃跑27年的红通人员屈健玲被逮捕并遣返。她曾是中国银行广州分行黄埔分行的前财务经理。她涉嫌在25岁时挪用巨额公款潜逃，然后改变身份，逃往许多国家。

11月3日，中央纪检监察委员会国家监察委员会网站发布通知，10月29日，在中央反腐败协调小组国际追回赃物工作办公室的协调下，经过广东省纪检监察机关、公安机关和国家有关执法机关的密切合作，逃亡27年的红通人员屈建玲被捕，并被遣返回国。

所谓红通人员，一般是指被指国际刑警组织列入红色通缉令名单上的人。海外追捕成为反腐败第二战场后，许多涉嫌职务犯罪的人员和腐败案件的人员也被列入红色通缉令名单。

根据通知，屈健玲，女，1970年9月出生，中国银行广州分行黄埔分行原财务经理涉嫌利用职务挪用巨额公款，1995年11月(25岁)逃跑。

屈健玲改变了身份，逃离了许多国家。经过不懈努力，办案机关发现了隐藏的线索，并通过国际刑警组织发布了红色通缉令，积极开展国际执法合作，最终逮捕了她。

反腐专家、北京师范大学刑法科学研究院教授彭新林据说屈建玲是二十大后第一个被归案的红通人员，这说明天网恢复疏远，域外不是法外，海外也不是避罪天堂。他认为，这再次向腐败分子发出了强烈的信号，再次表明了党中央反腐猎狐的决心和信心，中国永远不会停止追捕逃犯和赃物。

中央追逃办公室负责人表示，党的二十大作出了深化反腐国际合作、建立追逃机制的重大部署。屈健玲被逮捕，充分体现了党中央以零容忍态度反腐惩恶的坚定决心，体现了我们对逃跑、追逐到底的明确态度。追逐和追逐赃物总是在路上。我们将坚决以顽强的意志和品质赢得追逐和追逐赃物的持久战。还有一个人在逃跑和追逐。

在五年内，超过7000人被追赶

随着屈被逮捕回国，红通集团也引起了广泛关注。不久前，第十九届中央纪律检查委员会向第二十届全国代表大会作了工作报告。报告提到，在过去的五年里，7089名逃犯被追回，其中1992名党员和国家工作人员被追回赃款352.4亿元，61名100名红通人员被归案。

“天网行动是指2015年3月中央反腐败协调小组开展的重要行动，综合利用警察、检察、外交、金融、集中时间、集中抓捕一批腐败分子，清理一批非法许可证，打击一批地下银行，追回一批资产，说服一批逃犯。

在天网行动的不断打击下，很多红通人员落网，其中最引人注目的是百名红通人员。

当年4月22日，国际刑警组织中国国家中心局发布了100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员和重要腐败案件的红色通缉令，加强全球追捕。

仅仅三天后，在公安部的指挥下，上海、江苏、安徽等省市追捕办公室与公安检察机关密切合作，逮捕了100名逃犯之一戴学民，这是宣布100名逃犯后的第一个被捕人员。

戴学民曾任中国经济发展信托投资公司上海营业部总经理，涉嫌贪污1100万元，2001年8月潜逃英国，伯利兹。2015年改变身份，潜回中国，落网6年后被判刑。

戴学民在天网行动全球100名重点通缉犯中排名第90位。自戴学民被捕以来，100名红通人员已被逮捕或遣返。根据第十九届中央纪律检查委员会的工作报告数据，61人案。

百名红通人员主要逃往美国和加拿大

在众多红通人员中，百红通人员无疑是最受关注的。这100人正式宣布，涉嫌犯罪逃犯的国家工作人员、重要腐败案件涉案人员等。

它们明显。21世纪经济报道梳理100名红通人员发现，在党政机关和企业中，男性77人，女性23人，其中近90%是职务犯罪人员，10%是重要腐败犯罪人员事业单位48人担任最高领导，其他人员包括支队警察、公司会计、办公室出纳和银行信贷员。

上述100人最大的特点是主要逃往美国和加拿大。据中央纪委监察部网站2016年1月发布的消息，有40名100名红通人员逃往美国，20多名逃往加拿大。

据上述媒体统计，10人逃往东南亚、南美、非洲等国家或地区，其余90人逃往美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国等发达国家。

为什么逃亡的腐败分子喜欢去美国和加拿大？一般认为，中国、美国和加拿大之间引渡条约缺位是重要原因。没有引渡条约，追逃只能通过劝返、遣返、异地追诉等替代措施来实现。

当时，中央纪委监察部网站提到，即使存在这一客观问题，中欧合作近年来也取得了突破。2015年前11个月，中国从68个国家和地区取得成果，从欧美发达国家追回102人。其中，强制遣返美国杨进军和邝婉芳，也有4名逃犯从欧洲引渡回国，在美国和欧洲追回赃物方面取得了重大突破。

值得注意的是，引渡逃犯已经破冰。2018年11月，外逃保加利亚职务犯罪嫌疑人姚嫌疑人引渡回国。这是国家监察委员会成立后成功引渡的第一起案件，也是中国首次从欧盟成员国成功引渡涉嫌职务犯罪的国家工作人员。

姚锦旗原浙江省新昌县执行副县长，涉嫌利用职务多次收受他人巨额财产，2005年12月逃跑，2018年引渡回国，2020年8月被判处有期徒刑6年，罚款300万元。

目前来看，追逃主要有劝返、逮捕、遣返、引渡、异地起诉等方式。实际上，劝返、逮捕和遣返更多。

劝说是在逃犯发现地国家司法执法机关的配合下，鼓励逃犯主动回国，发挥法律威慑和政策吸引力；逮捕分为外国逮捕和国内逮捕。外国逮捕通常需要与外交部、公安部、驻外大使馆的司法执法部门合作；遣返是向逃犯所在地国家提供违法犯罪线索，被要求国强制遣返无合法居留身份的外国人至第三国或请求国。

每一次海外逮捕都是一只惊心动魄的猎狐。反腐败国际追逃追赃纪录片《红色通缉犯》透露了许多幕后故事。2014年9月，辽宁本溪劳动和社会保障监督支队科长傅耀波因涉嫌共同贪污公款1930万元逃往国外。2016年2月，警方在加勒比岛国圣文森特和格林纳丁斯首都金斯敦郊区的山区逮捕了他。

据《红色通缉》报道，傅耀波的一大爱好就是玩三国网络游戏，追逃工作组抓住了三国游戏和加勒比地区用户联系游戏公司查询两个要素，发现一个有特色的新玩家出现在一款三国游戏中，专门帮助别人的账号半夜练习。最后通过当地电信公司锁定动态IP地址后发现是付耀波。

回国的红通怎么了？

以百名红通人头号嫌疑人杨秀珠为例，她曾声称死在美国，最终回国自首。

杨秀珠曾任温州市浙江省建设厅副厅长、浙江省建设厅副厅长于2003年逃往美国，2016年11月回国8年监禁。据有关纪录片显示，杨秀珠在逃跑前已经精心策划和计划了很长时间。逃跑前，安排主要亲属移民海外，直接在海外受贿，利用长期主管城市建设的权力非法转让给他人。

杨秀珠逃往海外许多国家，后来躲在荷兰鹿特丹市一个黑暗潮湿的地下室里。在被捕之前，她经常绝望地独自哭泣。当她被荷兰警方逮捕时，她的情绪平静下来。

由于中国的反腐追逃行动，荷兰后来，他决定遣返。就在遣返令发布前夕，杨秀珠冒险持假护照经过法国、意大利、加拿大和美国。

2014年5月，杨秀珠带着护照逃往纽约。美国收到了中国提出的建议司法协助请求后，他被逮捕并拘留。在接下来的两年多里，中国和美国共同调查和收集了杨秀珠在美国涉嫌犯罪的证据。

杨秀珠向美国申请避难，以避免被遣返。在中国政府强大的法律威慑和政策的启发下，杨秀珠要求美国撤销避难申请，并正式提出愿意回国自首，无条件回国接受法律处罚。

2017年5月，中央追捕办公室首次宣布了100红通归案人员的后续进展。当时，外界分析认为，此举突出了中国反腐败的公开和信心，也向仍在死亡的海外逃犯发出了强烈的信号。

当时，媒体提到，从公布的情况来看，一个显著的特点是，那些被建议返回中国的人将被依法从轻处罚，并在被判处有期徒刑的同时实施缓刑。相反，被逮捕的人将依法从重处罚，并被判处3-15年有期徒刑。其中，李华波、傅耀波、张赵被判处无期徒刑。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水曾指出，我们基本上被判处有期徒刑，但都是劝说返回自首的人。缓期执行，体现宽；对于那些长期在国外潜逃的负角反抗的人，我们将采取更严格的司法政策来反映严格。宽严相济并不意味着降低法律权威。相反，宽严相济政策的使用可以更好地促进赃物追回。

今年10月14日出版的《中国纪检监察杂志》提到，截至2022年6月，已有120多个国家和地区追回逃犯10365人，61人归案，追回赃款42.41亿元。

第十九届中央纪律检查委员会的工作报告在未来五年的工作建议中提到，促进反腐败国际合作，深化天网行动，建立追逐逃逸、逃避和赃物的机制。

(中国新闻周刊)

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